Поправки в УК и КоАП ударят по казино и экстремистам
Президент внёс в Госдуму закон, предусматривающий поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ. Наказывать организаторов нелегального игорного бизнеса будет проще – устанавливается ответственность за проведение азартных игр вне игорной зоны, с использованием Интернета и мобильной связи. Кроме того, ужесточается наказание за экстремизм.
Предложено установить ответственность за проведение азартных игр вне игорной зоны, с использованием сети Интернет и мобильной связи.
Как отмечается в пояснительной записке, сейчас арбитражные суды не могут привлечь организаторов азартных игр к ответственности за незаконное предпринимательство и возвращают игорное оборудование владельцам. Новый правовой акт призван решить проблему:
Федеральным законом от 7 апреля 2010г. №60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленным на либерализацию законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экономическим преступлениям, в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения в части декриминализации деяний, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения, а также с нарушением лицензионных требований и условий. Вместе с тем статьями 3 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах выдается соответствующее разрешение, а на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон – лицензия.
У правоприменителей сложилось мнение, что изъятие из диспозиции статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации словосочетания «без специального разрешения» влечёт за собой прекращение уголовных дел, возбуждённых по фактам незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса. Кроме того, арбитражные суды Российской Федерации отказывают в удовлетворении требований о привлечении организаторов азартных игр за осуществление незаконной предпринимательской деятельности к ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такие действия в настоящее время не образуют состава административного правонарушения...
Кроме того, необходимо отметить неурегулированность вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи, а также подвижной связи, запрет которой установлен статьёй 5 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. №244-ФЗ.
Предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями, предусматривающими соответственно уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи, в том числе подвижной связи.
Кроме того, законопроект усиливает ответственность за преступления экстремистской направленности. Предлагается дополнить санкции, предусмотренные статьями 280, 282.1 и 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказанием в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью и увеличить сроки этого вида наказания.
Чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
По материалам правового портала КАДИС